那就是羅信不和高拱在內閣爭權奪利，但是你高拱也不要插手我工部這一塊，對工部的改革說三道四。
高拱思索了幾天，絕對暫時不和羅信發生矛盾，因為雖然徐階離開了內閣，但是徐黨并沒有解散，而且還是一股龐大的力量，他的主要政敵還是徐黨，在這個時候，豎立羅信這個政敵，十分不明智。
于是，羅信建議書院提名為工院的名字，高拱沒有絲毫反對。而且羅信請了隆慶帝親自賜名工院這兩個字。
工院是朝廷提供的地皮，又是內閣撥款，工部建造的。所以工院并不是私塾，而是屬于國家的書院，類似國子監。當然，朝廷所有官員都沒有把工院當回事，更沒有人把工院的地位和國子監相提并論。
因為羅信已經提出來了工院的口號，是為了振興科技。
科技？
呵呵……
在百官的心中，那就是一群工匠，會有讀書人去工院嗎？會有人去工院擔任老師嗎？
所有人都在等著看羅信的笑話。
此時，在羅信的值房內坐著四個人。如今羅信已經是內閣次輔，擁有了屬于自己獨立的值房。羅信此時坐在首位上，兩旁坐著林云同，周玉和沙朗。
“浩德兄，書院蓋的如何了？”羅信輕聲問道。
“差不多了！”周玉興奮地說道：“沙朗先生他們那些人真的了不得，有很多辦法加快了進度，弄幾個輪子，用繩子繞幾繞，就能夠提起幾百斤的重量。不器，這就是你說的科技嗎？”
“不錯！”羅信點頭道：“以后你會看見更多的科技力量。你估計還需要多久，徹底完工？”
“十天，再給我十天的時間，就能夠徹底完工。當然，這也只是第一部分完工。”
“這暫時也就夠了。先有個房子上課，然后我們再蓋實驗室，宿舍樓等等，還要將整個書院用圍墻圍起來。這需要很長的時間，而且也需要很多的銀子，戶部撥給的一百萬根本不夠。”
“那怎么辦？”周玉焦急道。
羅信含笑望向了沙朗道：“沙朗先生，我之前讓你們在杭州試驗的水泥怎么樣了？”
“早就制作出來了，一直沒有得到你的命令，所以便一直沒有生產。”
“好！”羅信喜悅道：“先建造一個窯，開始制作水泥。然后用水泥蓋房子，建圍墻。同時，書院組建一個建筑隊，將來給別人蓋房子，通過蓋房子，自然也就把水泥的名聲打響了。這樣的房子堅固結實，而且還不易著火，一定會很快得到推廣。到時候，我們只是賣水泥，書院也不會缺錢。”
說到這里，羅信又轉頭望向了林云同道：“林兄，人員招募的如何了？”
林云同苦澀地搖頭道：“根本就沒有讀書人愿意來我們工院學習，倒是招募了四個秀才，愿意來書院教書。”
“只招收到四個秀才啊！”羅信的臉上現出了一絲失望。
“這已經很不容易了。”林云同訴苦道：“這還是因為這四個秀才太窮，活不下去了，才愿意來我們工院教書。如今你都不知道百官都在怎么笑話我們工部。”
“四個就四個吧。”羅信無奈道：“那學生招收到了嗎？”
林云同搖頭道：“根本就招收不到。”
羅信皺起眉頭道：“你是怎么招收的？”
一提起這事兒，林云同一臉疲憊道：“我拜訪了京城以及周邊很多書院，也貼出了告示，但是卻沒有一個人來我們工院，特別是聽說我們這里只是為了什么科技，而不是為了科舉，得到的只有嘲笑。”
羅信想了想道：“林兄，你招收學生的路子不對。”
“怎么不對？”林云同不服氣。
“那些讀書人，或者有讀書條件的人家，都已經讀書讀傻了，他們只想著科舉，將來做官，根本不會考慮我們這種不重視科舉的工院。我們應該面對那些沒有讀書條件的家庭。那些家庭，通常都將自己的孩子送進各個商鋪學徒，幾年都得不到一個銅板的工錢，但是這還得托人，就為了學到一個生活的本事。更有的窮苦家庭，根本養不起孩子，將孩子送人為奴的。
所以，我們面對的應該是這些人。我們不要學費，而且管吃管住。如此，一定會收到學生。”
“這樣啊！”林云同想了想道：“這倒是能夠收到學生，而且還能收到不少。但是，這樣的孩子都是大字不識一個，要想教會他們識字，沒有數年功夫，根本不可能，這樣的人還搞什么科技？”
“識字沒有那么麻煩，我會出一份教材。”
“你出教材？”林云同臉上現出吃驚之色。
“嗯！”羅信點頭道：“一年內教會那些孩子認識夠用的一些字應該沒有問題。第一年就開兩門課吧，語文和數學。”
“語文和數學？”
“語文就是識字和教會他們字的含義，數學就是六藝中的數。”
“一年教會他們識字？”林云同臉上的神色更加地吃驚。
羅信擺擺手道：“到時自知。對了，今日便讓那四個秀才住進我府上，從今晚開始，我每天傳授給他們一些語文和數學知識，等你將學童招收齊了，他們也就可以給那些學童上課了。”
“大人，招收多少？”
羅信沉吟了一下道：“五十人吧。等這五十人培養起來，我們就有了自己的先生。”
“那……大人！”林云同神色猶豫了一下道：“今晚我是否可以去聆聽大人講課？”
羅信心中知道這是林云同不相信自己編纂的教材，更不相信一年能夠教會那些學童足夠的字。便欣然點頭道：
“歡迎之至。”然后轉向周玉道：“要不要也來聽聽？”
“求之不得！”周玉含笑道，而且他在心中也有些不信，都是寒窗苦讀過來的人，識字哪里會如此容易？
三個人又研究了一會兒工部改革的事情，便各自散去。
黃昏。
羅信和周玉，海正，張洵，陶興彥，云知秋，徐時行，陳以勤站在門口，周玉將羅信編纂了一本教材，今日就要傳授四位秀才的事情告知了幾個人，這幾個人大為好奇，下值之后，便一起和羅信來到了羅府，此時他們正在門口等待林云同。