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十二月初，皇宮御書房，嬴子嬰在閱覽著統計本，包括中央朝廷的各種統計本，以及個郡縣統計本。
右丞相陳平、御史大夫韓生亦在書房，一同閱覽統計本，協助皇帝處理政務。
嬴子嬰首先閱覽中央朝廷統計本，在秦國掌控的地域（不包括諸侯王封地），截止到去年年底（九月底）人口數量，再加上最新收復的失地人口匯總，目前總人口2045萬。
朝廷在九月底時直接掌控的地方，是經過自身統計出來，對于新收復的楚地，是根據原本楚國官署對于人口數量的記錄來上報。
要是再加上偽齊國、燕國人口，諸夏總人口有兩千六百余萬。
對于這個數據，跟嬴子嬰在現代時網上查找到的資料數據差別不大。
在原本歷史上，戰國時期即使戰爭頻繁，各國總人口亦能長期保持在兩千多萬規模，秦始皇統一天下后，秦國總人口一度上升到三千萬，后來經歷秦末徭役繁重、農民起義、六國余孽復國、楚漢之爭，人口下降到不足兩千萬。
而在這時空，到嬴子嬰即位后，天下總人口還超過兩千萬，這十余年來，秦國雖跟六國有戰爭，但每個國家人口數量都在逐步增長。
在人口分類中，女多男少的情況過于明顯，女人占比超過六成，只有在統一天下后，要是內部沒有戰亂，男女比例才能逐步平衡。
在各郡縣中，嬴子嬰很看重羌地，這是秦國進入西域的前沿地帶。
目前，西羌郡總人口為四十余萬，除了原本的羌人外，還有一部分是秦國動員過去的，前往羌地的男人娶當地女人，前往羌地的女人嫁給當地男人，促進民族融合，以血緣和文化同化羌人。
在武陵山山區設立的西河縣，苗人跟秦人也逐漸融合，開始使用秦篆、秦國度量衡。
在嶺南，靈渠已經重新通航。
除了靈渠外，嶺南跟北邊的聯系原本有四關：橫浦關、誆浦關、陽山關、湟溪關，因為秦末內亂，被關閉的這四個關隘，目前已重新開通，讓嶺南跟九江郡、長沙郡的聯系全面恢復，有利于促進當地經濟發展。
除此之外，嬴子嬰很關心楚地情況。
在楚地中，由中央朝廷直轄的地域，民生情況要好于屈、景、昭、項這四家的封地。
在相同措施的情況下，這四家封地內的百姓，對朝廷的擁戴程度要好于其它地方。
根據各郡縣情況，對各地官員不同政績進行晉升、降職，地方郡縣要考核，中央朝廷官員同樣要考核。
一直到下午，嬴子嬰終于把各郡縣統計本看完。
接下來，君臣三人處理人事變動。
通常是由陳平或韓生草擬，皇帝過目后決定是否同意。
對于兩人提拔的人員，嬴子嬰在大多數情況下會同意。
一直忙到傍晚，三人還沒吃飯。
“陛下，慎妃娘娘讓奴婢提醒，該用膳了！”
聽到內侍的說話后，三人終于停下。
“兩位卿家留下來一同用膳。”
嬴子嬰把阿莉莫叫到書房，四人一同用膳。
這次，四人刷羊肉火鍋，君臣之間十分和諧，吃得津津有味。
兩天后，皇宮大殿舉行朝會。
在眾臣中，心情最不好的要算廷尉于真，毒殺英布、彭越的兇手不僅沒有找到，連身份都確認不了，不知如何向皇帝交代。
嬴子嬰目光掃視眾臣一遍，最后落在于真身上，說道：“于卿家，追查謀殺吳王、九江王一案，進展如何？”
于真出列，誠惶誠恐地說道：“回稟陛下，恕臣無能，還未查出毒殺二王的兇手為何人，還望陛下再跟臣一些時日。”
“哼！”
嬴子嬰少有的震怒。
眾臣大部分人都知道，于真要遭殃了。
果然，只聽皇帝重重地道：“大秦諸侯王被殺，如此重大案情，你身為廷尉，居然束手無策，屬于嚴重失職。依朕看來，你已不適合再做廷尉了，年紀也不小了，告老還鄉吧。”
嬴子嬰本身就對于真的表現有些不滿，趁著這個機會撤職換人，亦讓外界看來，是皇帝重視諸侯王被殺一案，廷尉無能才被撤職。
皇帝把話說出口，很難再有挽回的余地，加上于真自問無法破案，根本沒有爭取的勇氣，老老實實接受這個結果。
嬴子嬰當場決定，由原領象郡郡守馬宣接任廷尉一職，由原零陵縣令鐘離雨升任廷尉丞。
對于廷尉換人，嬴子嬰有提早準備，提前派人傳令，讓馬宣和鐘離雨來到彭城。
至于象郡郡守一職，由曾經擔任過下辯縣令的楊直接任。
還有一個人讓他不滿，那就是治粟內史陳烈，陳烈在有些方面跟皇帝對著干，還插手皇帝內部事務。
陳烈做了十幾年這個官職，也該換人了。
嬴子嬰決定，由治粟內史丞馮敬接任，原本的都內令董兆升任治粟內史丞。
馮敬原本是魏王豹的臣子，歸順秦國后被任命為治粟內史丞，現在又升為九卿之一，說明了皇帝不拘一格降人才。
馮敬的確是有才能，才會被皇帝委以重任，在兩天前，馮敬已經來到了彭城。
處理完人事問題后，于真、陳烈都垂頭喪氣，黯然離開了大殿。
馮敬道：“陛下，大宛國用于交換鋼刀的糧食，大概半月后便到咸陽，如若還不夠，還可再跟月氏和西域諸國交涉，用鋼刀換糧食。”
嬴子嬰道：“夠了！項羽已被滅，剩下的劉邦也掙扎不了多久了。等滅了劉邦后，大秦現有兵員可減少數十萬，不需再外購糧食了！”
皇帝和臣子們討論各種事情，處理朝政。
彭城雖然不是大秦國都，然而皇帝在這里，三公九卿的臣子們跟隨皇帝而來，可以像在國都那般正常運作。
昔日秦始皇多次出巡，主要臣子們都有跟隨，各司其職，許多地方皆有皇帝行宮，有時候嬴政就在鑾駕內批閱奏章，不影響國家機器正常運轉。
陸賈派司馬承傳訊好幾天后，司馬承還沒有回來，等待得很焦急，這件事不能等，要是嬴子嬰不耐煩了，直接下令進攻，一切都完了。
十二月初七，司馬承終于再次來到彭城。
“怎么那么遲才回來？”
陸賈對此很不滿。
對于這個問題，司馬承按照韓信教他的來回答，說路上遇上某些事情耽擱了一下，沒有讓陸賈疑心。
在得知劉邦的答復后，陸賈有些失望，劉邦告訴他，最少要爭取讓劉邦做封地為一個郡的諸侯王。
基于秦國的態度，這是幾乎不可能的事情，劉邦卻還要堅持，陸賈很無奈，只能照做。
初八，皇宮偏殿。
韓生和陸賈再次在這里見面。
韓生道：“如何？你們的賊首劉邦想好了沒有？”
陸賈道：“韓大人，我家主公有數十萬兵馬、治下有四百余萬臣民，若接受朝廷招安連一個郡的封地都沒有，實在難以讓人接受。”
他堅持，最少要把臨淄郡給劉邦作為封地。
“哼！冥頑不靈！”
韓生十分生氣，拂袖離開。
陸賈搖頭嘆息，隨之離開了。
韓生來書房見到皇帝，稟明情況。
陳平也在場。
要是讓劉邦做諸侯王，是嬴子嬰所不愿意的，對陳平道：“談判陷入了僵局，丞相有何辦法？”
陳平道：“陛下，臣有兩策。”
嬴子嬰心中一喜，說道：“丞相有何妙計，朕洗耳恭聽！”
陳平道：“如若陛下可接受讓劉邦做諸侯王，就暫且答應劉邦。當劉邦只剩下臨淄郡時，人口和賦稅大大減少，實力大幅度削弱，以后再找機會征討劉邦，比現在征討劉邦容易得多。”
“如若陛下不能忍受劉邦為諸侯王，可佯裝答應劉邦，簽下協議，齊軍必定放松警惕，我軍再突然襲擊，可一舉拿下臨淄。談判成功，簽下協議還這么做，于理有些說不通，這個不難處理，可說劉邦和談是假，騙得我軍放松警惕，暗地里準備攻擊秦軍，被我軍先發制人。”
“妙計！丞相之計甚妙！”
嬴子嬰大笑起來。
韓生同樣露出笑容，說道：“丞相妙計，大秦再次統一諸夏，為時不遠了。”
同意劉邦的招安條件，秦國答應得那么容易，這樣才能顯得正常。
韓生晾了陸賈三天，才再次見到。
見到陸賈后，韓生一副生氣模樣，重重地道：“劉邦要求太過分了，陛下很生氣，后果很嚴重！”
陸賈心中緊張，他很是擔心，要是嬴子嬰不答應因此發怒，下令秦軍發起進攻，不惜代價也要滅齊國，那可就一切都完了。
隨之，韓生神色稍微緩和，繼續道：“若劉邦想當諸侯王，得拿出誠意來，本官才好在陛下面前爭取。”
陸賈大喜，說道：“韓大人有什么要求盡管道來，我會仔細斟酌，給我家主公提出建議。”
韓生道：“既然只保留臨淄郡，那瑯琊郡、膠東郡、濟北郡原本人口，不可讓其遷徙到臨淄郡；凡是其余三郡的士兵，要遣散讓他們回家；劉邦要昭告齊地各郡、縣、鄉，言明反叛朝廷是很大罪過，如今他棄暗投明，接受朝廷招安，并號召齊地百姓都歸順朝廷；原本追隨劉邦的人，不能全部留在他身邊，最少有一半要離開齊地為朝廷效力，酈商、張蒼、還有你，都是有才之士，必須來大秦中央朝廷輔佐陛下………”
他一連說了很多要求，這都是事先跟陳平、皇帝商量好的。
聽著韓生提出的條件，要求雖多，陸賈沒有覺得不妥，暴秦皇帝也是希望和平解決，在他的堅持下，終于肯讓步了，提出一些要求很正常。
至于韓生說的，要先拿出誠意來，才能在皇帝面前為劉邦爭取，陸賈不是傻子，他能猜得到，這是韓生故意這么說的，肯定是皇帝已經接受了讓劉邦做封地為一個郡的諸侯王。
嬴子嬰指定要酈商、張蒼、陸賈為他效命，這個皇帝的確是有眼光，酈商、張蒼都是有才能之士，至于連自己都被皇帝指定要的人，陸賈有些榮幸。
也罷！跟隨劉邦十余年，已經為劉邦盡忠了，以后到了嬴子嬰身邊，就好好為他效力。
陸賈早就對嬴子嬰的所作所為有所了解，這的確是明君，能夠為明君效力，這是好事。
他向韓生作揖道：“多謝韓大人！你的意思，我一定會稟報主公，我會全力說服主公同意。”
韓生道：“若是劉邦同意我說的條件，本官會全力進諫，說服陛下同意，成功之數或許會有六七成。”
雙方談到這個程度后，關系融洽了少許。
陸賈又再向韓生道：“若能成功，以后我就跟韓大人同朝為官了，還望大人多多提攜。”
韓生笑笑道：“好說好說！”
兩人離開后，韓生立即去向皇帝稟報這事。
陸賈回到驛站后，提筆書寫起來，他沒有在布帛上書寫，而是用吏員提供的紙箋書寫，寫明談判內容，向劉邦提出建議。
書寫完畢后，再把紙張折疊放入信封，火漆封緘，再吩咐司馬承，返回臨淄親手交給劉邦。
陸賈所不知道的是，當司馬承來到邊境后，先去見了韓信。
韓信把信封拆開來過目一遍，又再放入另外信封，重新火漆封緘。
韓信得知了談判的最新情況，原本的計劃要有所變動了，他把周蘭叫來商議。
周蘭得知情況后，說道：“果然是談判成功，我們要選擇最佳動手時機。”
韓信道：“最好的時機，就是等到對外公布談判結果，昭告天下，那時候，大家都以為不用再打仗了，齊軍必然疏于防備，我們再突然襲擊，定可成功。”
周蘭笑笑道：“就算談判成功了，齊軍攻擊我軍，我們也師出有名！陛下都難以怪罪。”
韓信也笑了起來，他實在是很開心，即將可以在軍功上蓋過王元了，他要成為秦國歷史上軍功第一人。
兩人實在很投契，一起吃著美味佳肴，有說有笑。
韓信是很有軍事謀略的人，周蘭才能與他相似，相當于韓信的縮小版。
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