時間一個月一個月的過去，信景和眾大老、中老、奉行都遷往關東，暫時居于小田原城，并擇地建筑新的城池，作為幕府統治中樞。建城的地點，參考當地大名及豪族的建言，經過眾大老、中老的勘探和權衡，毫不意外的選定了當年扇谷上杉氏名臣太田道灌所建的江戶城舊地。此地位于武藏國豐嶼郡麹町臺地東端，控制東海道主干道，扼守日堊本第一大河流利根川以及荒川兩河交匯處，能夠方便的進出東海道諸國，或者沿利根川及其支流深入大半個關東內陸地區，可謂是整個關東的水陸樞紐地帶，同時，這座城還臨近外海相模灣，地理與三重城、今治城、天神山城極為類似，也算是延續了吉良宗家居城建于海邊的傳統吧。
鑒于此事關系著幕府的根基，重要性不言而喻，秀景親自出面掌總，委托筑城名人、奉行七家之一的藤堂高虎負責具體事宜。而藤堂高虎的手筆也非常之大，整個城池外城垣長達十六公里，含外郭二十五棟，由諸大名分段建造城垣和城掘，城中一共規劃了包括本丸、西丸、北丸、二之丸、三之丸在內的五座巨大建筑群，僅本丸就有大御殿、本丸御殿、大奧、奧之間、表之間、大廣間、御座之間、白書院、黑書院等諸多建筑，而本丸和西丸所在的整座紅葉山，則成為了城中的御庭，另外還因地制宜，設了三重櫓6棟、二重櫓10棟、平櫓4棟、多門櫓26棟，與內堀、二之丸掘，三之丸堀、內堀構成完備的居城防御體系，將居城本丸護衛得固若金湯。
可以想見，這座居城的規模比泉州城、天神山城、北條家的小田原城更大竣工之后，毫無疑問是日堊本第一大城池。
除了建城以外，幕府目前的另一大要務，是分封關東大名和東北大名。關東方面按照我的授意，除了預先安排的幾位奉行家和統領家大名，其余大名的封地都不會超過十萬石最大的也就是瀧川一益次子入繼的結城家，剛好達到十萬石的準國持規模。東北方面，實際負責規劃的乃是卸任的前大老竹中重治，他按照已臣服大名的領地范圍，把陸奧國拆分為陸奧、陸中、陸前、磐城、巖代五國，其中陸奧由安東家領有，石高接近十萬石左右；陸中由南部家領有石高為二十余萬石；陸中以南、出羽以西、磐城以北的廣大地帶，包括原本有爭議的區域，都全部交給伊達家同時沒收晴宗時代開拓的出羽國米澤領地，最終勘定石高為六十二萬石。這三家大名，都獲得了國持或準國持外樣大名身格，各家的領地范圍和石高，原則上由自家勘定后上報給幕府，但是整個勘查過程必須要有幕府和其余幾家大名的代表參與，數據也要經過他們的聯合確認。
磐城國比較復雜，是相馬、田村、二階堂、巖城、石川等小大名的領地，幾家小大名間時而聯合時而敵對，又各自引外圍的伊達、蘆名、佐竹為后援。例如相馬家就曾以伊達家為后援，前任家主相馬顯，娶了伊達植宗的長女屋形御前為正室，在天文之亂中是植宗方第一活躍人物（身高一米八使八倍重的大鐵軍扇指揮軍勢），然而植宗隱居后，兩家之間矛盾逐漸激化，現家主相馬盛雖然和伊達輝宗是表兄弟，卻因為伊具郡周邊領地多次挑戰伊達家；伊達家為了拉攏同樣與相馬家存在領地爭端的田村家，特地為嫡子政宗娶田村清顯（母親同樣是伊達植宗的女兒）之女愛姬為正室，意圖利用田村家壓服相馬盛，然而田村清顯的正室，卻又是相馬盛的妹妹。
另外的二階堂家，是以蘆名家為后盾，現家主二階堂盛義，雖然迎娶了伊達晴宗的女兒阿南姬為正室，卻一直向蘆名家輸誠，利用他們的力量對抗伊達、田村聯合，他的嫡長子二階堂平四郎，原本在蘆名家擔任人質，卻因為蘆名家嫡子盛興意外身故，被蘆名盛氏收為養子，也就是如今蘆名家家主蘆名盛隆。
最南端的巖城家，之前在重隆時代受到伊達家壓迫，被迫將女兒久保姬嫁給伊達晴宗，并奉迎晴宗長子繼承家業，是為上代家主巖城親隆（伊達輝宗嫡親兄長），同時親隆還娶了佐竹義重的妹妹，結連佐竹家入侵田村、石川兩家，在他死后，家中甚至和下野守護宇都宮家一樣，由佐竹家出身的御臺夫人代行家主之務，然而他的嫡子常隆比宇都宮國綱年長，因此前幾年就收回了家業，同時娶二階堂盛義的女兒為正室，不再一面倒的支持佐竹家，才沒有參與之前佐竹、宇都宮和結城聯盟，這次也沒有跟隨佐竹家對抗幕府。
總之，如果說陸奧、陸中、陸前、出羽諸勢力是戰國中的小戰國，磐城國就是陸奧中的小陸奧，國中的諸家小大名間多多少少都存在一些領地爭端，因此檢地和安堵必須格外慎重。好在這些小大名領地都不多，最大的也不到十萬石，幕府完全可以強制仲裁。
磐城國東面的巖代國，也就是俗稱的會津地區，歷史上蒲生氏鄉入封時，安堵領地是四十二萬石，后來經過檢地和向周邊擴展，達到九十二萬石的巨大規模。目前這片領地的最強大勢力，是若松的蘆名家，另外還有畠山家嫡流的安達郡二本松家等口前些年蘆名盛氏在世的時候，幾乎控制了整個會津，達到與伊達家分庭抗禮的程度，還曾經趁著上杉家御館之亂入侵越后國，只可惜家中嫡子蘆名盛興（當時已繼任家督）早死，除此外別無繼承人，蘆名盛氏收養了深為喜愛的二階堂平四郎盛隆繼承家業。
然而，蘆名盛隆原本是二階堂家質子的身份，與蘆名盛氏、盛興的親緣，乃是來自于宿敵伊達家，盛隆的母親和盛興的正室，都是伊達晴宗的女兒這樣的親緣，自然無法獲得眾家臣的認同，也受到了向來與蘆名宗家不和的豬苗代家等親族大力抵制，因此盛氏死后蘆名盛隆根本無法統轄全領，勢力很快就衰落了下去。更嚴重的是，蘆名盛隆為了和伊達家和解沒有按照蘆名盛氏的遺囑迎娶蘆名盛興的女兒（另一個原因是她太小，到目前也只有十余歲，盛隆等不起她長大），而是娶了伊達晴宗的小女兒、輝宗的養女彥姬為正室（血緣上是他母親阿南姬的妹妹，也就是他的親姑姑），這更受到了家臣們的一致詬病。如今他自己也已經病重，還沒有生出正統的繼承人，只好仿造養父蘆名盛氏的先例，準備收養佐竹義重的嫡次子德壽丸（歷史上的蘆名義廣），而德壽丸雖然過繼給盛氏的女兒（嫁給豪族結城義親），他們的主要親緣，卻還是來自于伊達家，盛隆的母親和德壽丸的母親，都是伊達晴宗的女兒。
可以想見，如果不是幕府東征，以蘆名盛隆那點可憐的威望，一旦由德壽丸繼承家業，即使佐竹家再賣力的支持，整個蘆名家也會由于家督名分不夠、無法服眾而分崩離析，最終不是如歷史上那樣被打了雞血的伊達政宗滅掉，就是成為常陸佐竹家的附庸。
當然，如今佐竹家失勢，出自佐竹家的德壽丸肯定無法再繼承節名家。仗著這一點，竹中重治以盛隆血統不正、病重絕嗣為由，命令蘆名盛隆隱居，然后由針生盛秋迎娶蘆名盛興的女兒，繼承了蘆名家的家業。針生盛秋的父親針生盛幸，乃是蘆名家第十四代家主盛滋的唯一兒子，只因為不是正室所生，而且出生時盛滋已經將家督之位讓給弟弟盛舜（蘆名盛氏之父），是隱退的身份，因此無法繼承家業，由盛舜另封到耶麻郡針生地方，長大后即使用“針生”作為苗字。如今盛舜那一支斷絕，按照親疏道理該由盛秋來繼承，歷史上蘆名宗家滅絕后（53年蘆名義廣之孫千鶴丸天折），也是他這一支再興“蘆名……家家名的。
蘆名盛秋安堵的領地，自然不會是會津的所有地方，半從屬于蘆名家的二本松等家、長期試圖獨立的支族豬苗代家、被蘆名家滅掉并繼承的新宮家、甚至支持蘆名盛隆的支族金上家（家主金上盛備人稱“蘆名執權”），都由竹中重治做主，從蘆名家獨立了出來，成為一個個小大名，只給宗家留下了大約十萬石領地。另外，竹中重治還把佐竹家轉封過來，減封到二十萬石（相當于目前佐竹家名下的一半領地），擔任巖代國的外樣國持大名。
出羽國地方，表高是三十多萬石，經過竹中重治的仔細勘查，最終檢出五十七萬石領地（關原之戰后最上家加封到的石高），其中最大的勢力自然是南出羽的最上家，獲得剝奪自伊達家的置賜半郡米澤地方后，領地達到了二十四萬石（小田原征伐時秀吉安堵的領地）。于是竹中重治將這一國從中劃開，南部的最上家領地為羽前國（與伊達家陸前國對應），北部包括安東家舊領在內的三十三萬石整合成羽后國，轉封給越后的上杉家。對于這個決定，最上家自然樂意，上杉景勝也選擇了服從，反正他現在能夠控制的，也就是越后國大部分，石高和羽后國差不多，而且對統轄領內諸強力豪族極為頭痛。當初在上杉謙信時代，尚且多次遇到叛亂，何況是御館之亂后剛繼承家督的他呢？去年的時候，本莊繁長等豪族就剛剛叛亂過一次。
這樣一梳理，整個東北地方變得井井有條，總算結束了層出不窮的紛爭。
那些野心家或許會心懷遺憾，例如還沒有繼承家督的伊達政宗，或許會暗自嘆息晚生了多少多少年之類，然而對于大多數的小大名和中小豪族們而言，能夠從此避免戰爭，這無疑是一件幸事。要知道，整個室町時期，東北地方都戰亂不斷，尤其是近百年來，由于幕府衰落，此地更是亂到了極點，許多家族的上幾代家主都死于戰事，連祭日都差不多，都是在五六月間或八九月間的農閑出陣期間。甚至連磐城國的相馬、二階堂等小大名，雖然被幕府強制定下地界，總覺得離自己的訴求差了些兒，但內心深處也會隱隱感到慶幸吧！
從終結戰亂這方面考慮，實際主持這件事的竹中重治可謂是功德無量，而信景也因為此事威望大增力只可惜，我的不詳預感變成了現實，竹中重治因為受寒和勞累，于次年初春時病倒，不久就病逝于小田原城二之丸。
在東山御所看完信景轉來的竹中遺折，我忍不住潸然淚下。盡管他在遺折中說，自己能夠做完這件事情，就算付出性命也會甘之如飴，請我過于不必介懷；他甚至還用開玩笑的口氣說道，如今京都的櫻花想必已經盛開，不能陪太政公觀賞，實在是一件憾事，好在他向來受不了花粉近身，在他自己而言或許是少了一番磨折。
平靜了一下心情，我召來信景的信使，向他詢問道：“竹中中納言是如何病倒的？”
“稟大御所，竹中大人是在親自前往羽后國勘查時受了風寒，然后又帶著羽后國領地分限帳、國中武士名錄、還有眾豪族交給幕府的血誓，強撐著翻越上野國雪山，親自前往還沒化雪的春日山城勸說上杉越后守，回來的路上就已經難以支撐……，上杉越后守也非常感佩，親自出席了竹中大人的葬儀，并為羽后國檢地的結果向竹中大人的英靈致謝。”
“重治……真是可惜了，”我嘆息了一聲，“為什么不早早告知？否則的話，我至少還能見他最后一面，也能夠出席他的葬儀啊。”
“回大御所，這也是竹中大人的交代”信使深深的低下頭去，“竹中大人說，以大御所的仁厚，知道他病倒，很可能會趕赴關東探視。然而關東尚有余寒，實在不敢勞動大御所千里迢迢前往……因為有這番交代，公方殿、眾位大老、中老和目付方才暫時壓住了消息，還請大御所務必原諒！”（）提供。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點、月票，您的支持，就是我最大的動力。）PS:這章提到了東北大名，實際上可以交代很長一篇，甚至可以衍生出另一本書。然而，現在就這樣吧……另外，上一章應該是一百六十二章。