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第四百十九章 財政與黃金


更新時間:2018年12月10日  作者:孤獨麥客  分類: 歷史 | 架空歷史 | 孤獨麥客 | 穿越1630之崛起南美 

1692年2月7日,晴,東岸歷立秋。

立秋并不是法定節日,因此不會放假,但這并不妨礙人們自發地做一些慶祝。比如在青島港的國家貴金屬管理總局食堂內,今天就加餐了:工作餐是一份大盤雞、兩條鱈魚、烤牛排、蛤蜊豆腐湯,吃得來自首都的孔大輝孔主任是滿嘴流油,連連說好。

孔主任來到青島港已經兩天了。前兩天他在此檢查稅務系統的工作情況,聽取了地方干部的一些想法和意見。青島港是東岸的財賦重地,國稅、地稅金額極大,素來受大人物們的重視,首都那邊三天兩頭派人過來檢查工作、了解情況。孔處長作為分管財政、稅務、金融工作的執委黃漢華身邊的紅人、專門制定各類政策的辦公室主任,在這幾年里跑了不知道多少次青島港,以至于青島港稅務系統里頭的官員們對其是無人不曉。

這次孔主任來到青島港,重點任務當然不是檢查、整頓稅務系統了,而是和國家貴金屬管理總局的人接洽,討論一下黃金兌換券的事情。因此,在走馬觀花般地查看了一番稅務系統的工作后,他便來到了位于博覽會大街的國家貴金屬管理總局,與對口的官員討論起了黃金儲備及黃金兌換券的事情。

國家貴金屬管理總局的官員告訴孔主任,因為新近接收了從海外輸送回來的多批黃金的緣故,目前國內的黃金儲備已經達到了166噸的規模。而且這次上頭下了死命令,無論財政多么困難,都不會再動用這批黃金了,要真真正正地將其作為儲備存放起來,作為將來發行黃金兌換券的準備金。

166噸的黃金,部分放在首都的陸軍第一監獄內,并定期送往首都造幣廠內沖壓鑄造,生產出各類面值的金幣;部分存放在石浦造幣廠內,同樣是用來鑄造金幣。值得一提的是,兩大造幣廠目前正在生產的金幣,都是不對外流通的,要等到正式推出金本位貨幣制度的那一刻,這些法定金幣才能走入大眾的視線。

“孔司長,黃金兌換券的事情,怕是還得準備個十年八年啊。我估摸著,怎么也得等黃金儲備有了五六十噸才穩。不然的話,這種新事物,怕是很難得到人民的信任。”飯桌上開了一瓶河中大曲,某位喝得滿臉通紅的貴金屬管理總局官員說道:“兌換券剛出來的時候,民眾不信任,肯定會經常申請兌換金幣,如果儲備量不足的話,就無法支應了。”

“十年八年太久了,只爭朝夕啊。”孔主任以前跟著黃漢華在稅務部任副司長,因此有時候熟悉的人也會稱呼他為孔司長,畢竟這也沒錯,孔主任現在可不就是正局級干部么。而且他還不同于一般的局級干部,位置非常重要,實際影響力很大,遠不能以一個簡單的司長來看待。這會他在聽到有人說需要十年才能籌夠黃金儲備的事情,立刻出言道:“現在中央同時上馬諸多重大工程,拉普拉塔的城市建設與農村開發也在穩步進行,中央財政一年收的那一千多萬元稅款完全不夠用啊,還是得從其他方面想辦法。”

話說上一個財年(16901691財年),華夏東岸共和國全國的財政收入達到了創紀錄的457107萬元,其中非租稅收入有1300多萬元,租稅收入3200余玩元。租稅收入中,占大頭的依然是動產稅和不動產稅(動產稅下個財年即將取消),兩者合計突破了1300萬元;其次是關稅和消費稅,各有400多萬元。以上都是大頭,而除了大頭外,像契稅、印花稅、營業稅、個人所得稅、田稅、煙酒稅、遺產稅、各類統稅的收入普遍都在幾十萬到兩百萬的樣子,單個看似不多,但加起來總額也很大。

而除了租稅收入外,東岸政府還有大量的非租稅收入,這主要包括賣地、各類特許金、注冊費、行政罰沒、土地租賃、國營企業上繳利潤等等,上一個財年的總額赫然高達13646萬元,非常驚人。不過我們也應看到,這類收入基本上增長乏力了,尤其是里面占有重要地位的國營企業上繳的利潤,這些年來增速下降很快,這其中的原因,簡直一言難盡。總之,政府要想提高收入,還是得在租稅收入上想辦法,這才是正道。

總計4500多萬元的財政收入中,歸屬中央財政的大概在1875萬元上下的樣子,其余都是歸地方政府支配,以維持政府運轉及地方日常建設的巨大消耗。而且我們還應注意到,這些財政收入還只是理論上的,實際征收中總存在這樣那樣的問題。雖然現在征稅系統越來越完善,各鄉都設立了稅警室,稅務部還設立了自己直轄的稅警營,但也只是把實際完稅率提高了不到十個百分點,征稅依然是老大難問題。

基本上我們可以認為,東岸中央財政上個財年實際可以支配的收入大概在1500萬元左右。這個數字看似不少,但在大干快上的東岸,依然有些不夠用,以至于執委會的大佬們都在強調多快好省了,以節約浩大的開支。

考慮到明年將取消“臭名昭著”的動產稅,國家財政收入的增長可能會被低調很大一部分——資本利得稅就目前而言,短期內根本無法填補動產稅的空白——而開支卻只會有增無減,因此政府有很強的超發貨幣的沖動。鑒于之前小額承兌匯票紙幣試驗的不理想(民眾對其并不認可,實際交易中有所貶值),政府想來想去,還是覺得和黃金掛鉤的金圓券更可靠一些,也更容易讓民眾接受。因此,現在的邵氏政府比任何時候都強調黃金的重要性,并多次下文要求增加黃金儲備,為此本國的鐵嶺、團結河金礦都在想辦法擴產,海外的南非、新華夏、澳洲、登萊、滿蒙等殖民地也在想盡一切辦法,往本土輸送黃金,以盡快完成最低要求的五十噸儲備,然后開始發行黃金兌換券,緩解財政上的困境。

當然也有人說,東岸政府有神經病么?就不能停了那幾乎是財政噩夢的教育普及、上下水設施改造、修建水庫運河及鐵公基建設等重大項目嗎?如果聽了的話,每年中央和地方各級政府起碼能省出一千萬元以上的巨額資金,這財政一下子就富余了,保證比地球上任何一個政府都要闊綽。但仔細想想,這幾乎都是不可能的,如今的東岸政府,在“建設狂人”這個成就上,的確是不比老一代差,可能還猶有過之,這錢根本省不下來!

“以現在的黃金儲備增長速度,十年其實是必須的,如果想要加快速度,那么只能是……”飯桌上有人說道,而說了一半他就住嘴了,且臉色多有驚疑的感覺。

其實不用他說完,在座的很多人心里都清楚,想要快速增加黃金儲備,除了發現新金礦,提高黃金產量之外,還有一個辦法,那就是搶現成的黃金嘍!至于說搶哪里,唔,這個可就有說道了,大體上有三個區域。

其一是非洲贊比西河及內陸的津巴布韋、贊比亞等地。當地自古以來就有很多黃金,且當地的黑人也很喜歡用黃金來進行貿易,這一點東岸人早已知曉。以前是尚未擴張到那里,東岸人有些懶得理他們,而現在國家缺黃金了,自然有必要去那里薅一遍羊毛了。唯一讓人擔心的,就是東岸人沒有實地考察過,不知道這里到底有多少黃金,到底是本地產的還是從外地運來的,不確定性比較大。

其二是印度次大陸。眾所周知,印度人自古以來就十分喜愛黃金,無論是貴族、個人還是宗教場所,都喜歡收集黃金,因此其整個國家的黃金總數應該是十分驚人的。以第烏島為例,前些年東岸人查封了一座印度教寺廟,從其地窖中起獲了足足六百公斤的黃金,且純度非常不錯,讓人頗為驚訝。考慮到現在印度次大陸正陷入戰火紛飛的境地,中央政府對地方的控制力大大下降,因此是不是也有可能越過界河,到更廣闊的印度內陸地區去“搜集”一些黃金呢?這似乎是一個值得討論的計劃。

其三自然是日本了。這個國家有十分豐富的金銀伴生礦、金銅伴生礦,金、銀、銅的產量都十分巨大,是另一個獲取黃金的潛力來源。棘手的是這個國家有一個相對穩固的中央政府,有兩千萬人口,軍隊戰斗力也還可以,用武力進行奪取有些得不償失。而且從日本到東岸,海上距離相對遙遠,運輸上也存在更大的風險,因此其實不如前兩者容易,只能作為最末位的選擇。

這么一比較分析的話,其實就很明了了。東岸人的最佳處置方案,還是將大部分精力投入到印度次大陸上。那里黃金成堆,人口眾多,如果制定一個詳盡的計劃的話,也許隨便挖幾座神廟的地窖,就可以輕輕松松地搞幾噸黃金出來呢,這可比別的方案輕松多了,就是不知道上頭現在有沒有制定這個計劃。


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