圣地瑪麗喬亞。
那名始終出神盯著手杖的疤面老者在聽到列車網絡四個字后，像是回過神來，扭頭看向丹彼爾，并開口說道：“看來你是故意乘坐七水之都的船只來這里的，就是為了證明你們擁有參與建造海上列車的人脈和能力，艾斯巴古，我記得就是海上列車的發明者，魚人湯姆的弟子。”
“不過，”他接著說道，“海上列車雖然是個了不起的發明，它擁有改變人們生活方式的潛力，但是推廣它可沒那么容易。”
海上列車的好處，其實世界政府也很了解，畢竟當今世上僅有的幾條列車軌道，其中一條就鋪在世界政府旗下的司法島上。
這種方便快捷的交通工具，能擴大政府的實際控制范圍，降低行政成本，并且奔馳于軌道上的列車，相比于在大海上信馬由韁的船只，也更好監管。
如果可以，世界政府當然也想將海上列車的軌道鋪遍各地，事實上，如果威廉沒有出現，按照原著進展，當赤犬成為海軍元帥，并將海軍經營重心放到新世界后，政府就開始嘗試著在新世界海軍基地所在的島嶼搭建海上列車了。
只不過，和丹彼爾提出來的列車網絡相比，更像是小打小鬧。
制約世界政府不這么做的現實因素有很多。
一方面，世界政府只是個聯合政府，不是個大統一的國家，軍事上雖然擁有領導權，但政策上并不經常對加盟國內部指手畫腳，海上列車想要推廣，需要橫跨連接多個國家和城市，鑒于各國風氣，國王的能力性格各有不同，以及列車開通后利益的糾紛，注定需要許多扯皮的地方，這就是一大麻煩。
可這些世界政府只要想管的話，總有解決的辦法，讓五老星最為顧慮的是，世界政府如果想管的話，能不能管好。
上一個世界政府主導的大工程是橋上王國“特奇拉沃爾夫”，足足建造了七百年，而且到現在還沒有能夠通行使用的曙光，政府耗費了無數人力物力弄出來的工程，結果在東海被人輕易腐化，連官員都被收買，和人勾結著一起買賣人口，始作俑者的代表就在眼前。
沒錯，自卡普一行海軍失蹤，最重要的是阿金叛變這件事出現后，世界政府和海軍加大了對東海隊伍的審查，威廉腐化特奇拉沃爾夫官員的事情也被世界政府知曉了。
除此之外，海上列車要搭建，需要大量的資金，特奇拉沃爾夫人力依靠奴隸勞工，建造成本依舊是天文數字，何況是還算新興技術的海上列車。
世界政府旗下的加盟國每年必須要遞交給天龍人的財寶“天上金”，對這些國家和國民來說已經是個沉重的經濟負擔，再想加稅征集資金，恐怕還沒等列車網絡搭建好，各國經濟因列車通行而有起色，民眾就先造起反來了。
另外，參考特奇拉沃爾夫的建造時間，就算列車網絡的建造時間打幾個折扣，只需要一百年的時間就能建造好，世界政府也等不了那么多時間。
“威廉很清楚世界政府的難處，所以特意為政府提供了一個解決方案，就是股份制。”丹彼爾說道。
那名長發如瀑的老人則不以為然的笑了笑：“讓民間資本參與，就算能解決最開始的建設資金問題，后續維護他們卻起不到半點作用，海上的大小海賊數不勝數，只有列車安全運行，才能夠盈利，付出才能得到回報，這誰都明白，所以最終這個任務還是要落到海軍和世界政府頭上，但如果我們有足夠的人手，還需要你來提這個計劃嗎？”
丹彼爾笑了笑：“威廉的意思是讓七武海入股！以七武海的財富來解決公司的初始資金，以七武海的兇名來維護列車的后續運營，并且最重要的是……。”
丹彼爾幾乎是一字一頓的說道：“挽救王下七武海制度！”
“讓這一制度重新回到正規，將七位大海賊的注意力重新拉回到偉大航路前半段！”
五老星作為統治世界政府多年的最高領導者，反應何其之快，聽到這里，哪怕是原本表情不以為然的人，表情也變得嚴肅起來。
威廉提出的兩個計劃，單獨提出來哪一個，都只是異想天開而已，但同時提出后，卻互相彌補，使得不切實際的計劃變得看似可行起來，而且一舉數得。
海上列車一旦出現，對世界政府的統治有極大的促進作用，而七武海的入股則可以解決列車建造和維護的人力和資金缺口，并且順便使逐漸開始引起政府官員和海軍非議，顯得雞肋的王下七武海回到建立這一制度的初衷上來。
畢竟，七武海建立之初，就是為了撲殺那些蒼蠅一樣煩人的流寇，現如今七個受招安的大海賊各做各的事情，就是“不務正業”，實在不是這一制度建立的初衷。
五老星難以拒絕這兩個計劃，也難以拒絕提出這兩個計劃的威廉。
為何威廉不擔心在對五老星在聽到計劃后，將他一腳踢開？原因就在于這兩個計劃必須同時實行，而實行少不了他本人參與。
沒有統一高效的現代政府指揮調控，沒有民族主義，國家主義賦予的人民凝聚力，像列車網絡這樣的大工程，沒人又沒錢的世界政府是很難玩得轉的。
退一萬步，就算五老星有那個決斷，咬牙切齒，砸鍋賣鐵也要建，而所有世界政府加盟國的國民也都熱烈擁護政府所有決策，愛戴統治者天龍人，所有人都甘愿勒緊褲腰帶，能在沒人沒錢的情況下，執行計劃。
可當政府將資金人力都投入這一計劃上以后，除了偉大航路前半段外的其他海域——新世界和四海，政府還管不管了？四皇還制衡不制衡了？
當然，如果五老星和世界政府真決定這么做，并且把計劃的提供者威廉提到一邊，威廉一定拍手稱快，然后轉頭進入四皇的懷抱，開始在世界政府勢力萎縮后的新世界發展，同時想辦法重演當年蘇維埃解體舊事，讓列車網絡計劃，成為異界版的星球大戰計劃，拖垮世界政府本就脆弱的經濟。