注一向十分惡俗的話來說。那就是時米如水。歲月如梭沾間。一年的時間便匆匆流逝。
到建安十六年三月初，北疆議會也已經成了了整整一年。在這一年里，由北疆各地士族、世家、皇族、軍方、胡人這五方面的代表組成的議會順利的運行至今。即便是這一年中也發生了不少問題，但是在張遼的強力維系并帶動著這五方面的代表一同協商，并說服部分議員作出妥協后，順利解決了足以顛覆議會的危機。
在建安十五年這整整一年里，曹操出乎意料的沒有大規模動兵。只是在北疆，因為申請加入北疆議會的胡人部族受到其他大部族威脅時，張遼派出馬超掃平了開口威脅的部族，并將這全部族的全部牲畜的六成分給受到威脅的部族，至于戰俘和剩余牲畜財產就成為了北疆的繳獲。全體將士各有豐厚的戰利品。北疆的士族、世家也得到了奴仆和金銀，大家各取所需，皆大歡喜。
同時公孫淵在維陽明確向曹操表明了遼東公孫家歸附曹操的態度，在得到曹操保全遼東公孫家的保證后。公孫淵代表公孫康表示了遼東之地將完全服從曹操以及張遼的命令。
這個承諾多少有一些離間曹操、張遼的用意，但是卻顯得有些拙劣。曹操并沒有上當，他只是將遼東公孫家的處理權利直接讓荀攸交給張遼，以此表明自己對張遼的支持和信任，也是對公孫家玩的花樣的一種懲罰。
不過張遼暫時缺沒時間處罰公孫家，為了給中央的議會和地方州郡重訂疆界作出探索，張遼除了元旦前后三天在馬邑休息之外，其余時間均帶著鄧芝和他的衛隊，快馬加鞭的將北疆的地域走了個遍。在建安十五年的一月底，張遼召集北疆地方議會籌備小組開會，在經過數次商議之后，對北疆原本的并州、幽州兩州進行了拆分，將并州一分為三。幽州一分為二。
但是張遼并沒有繼續沿用州郡縣的舊名。既然要改變，張遼就干脆一次Xing改的徹底一點。州改成省。郡改成府，唯一保留的就是縣。
并州的朔方郡、五原郡、云中郡以及西河郡西北部屬于南匈奴王庭的美稷城附近地區被發分出來，組成以朔方省。上郡、西河郡河西之地以及被原朔方郡、上郡、涼州北地郡和Huang河合圍的一塊被東遷的羌人占據的土地也戎,分出來。組成西河省。雁門郡、定襄郡、太原郡、上Dang郡以及原西河郡的河東之地則組成了新的并州省。
幽州以代郡、上谷郡、涿郡、廣陽郡、汪陽郡、右北平郡以及遼西郡的臨渝以西的地區組成新的幽州省。遼西郡剩余之地、白狼和平崗兩地附近的大片區域、遼東屬國、玄繭郡、樂浪郡則組成了關東省。
而郡一級也有改變。朔方省的原屬朔方郡的東南部大城塞及大城縣和被分割的原屬西河郡西北部的美稷城池區合并，組成新的美稷府。
雁門郡以北的強Yin（左耳旁的Yin)、平城池區則劃給定襄府。
太原郡、上Dang郡各自一分為二。晉陽以北為陽曲府，晉陽以南則是晉陽府。壺關、屯留以南為上Dang府。以北則為襄桓府。
上郡也沿著白于山、走馬河一分為二，北部為膚施府，南部則再將高奴城改名延安后，組成延安府。
至于那塊羌人聚居之地則被安上一個“烏海府的名字，這是張遼特意安排的，別人不知道，他難道會不知道這塊地方就是后世有“烏金之海塞外蝶城”之稱的烏海市嘛。但是張遼絕不會提前告訴別人。
而被分割的西河郡則除了保留西河的名稱，并組建一個省級機構之外。西河郡原有的土地被新的關稷府、膚施府、延安府、雁門府、陽曲府、晉陽府分別瓜分。
幽州的郡治沒有太大的變化，只是將右北平郡和劃過來的原遼西郡臨渝城以西地區合并組成北平府。
平崗、自狼和柳城以西的遼西走廊地區組成新的遼西府。
柳城、陽再和遼東屬國合并，組成昌黎府。
遼東郡東北的醫巫閣山以東的無慮城與玄繭郡合并，依舊稱為玄繭府。
其余各郡的范圍保持不變。只是名稱上有所變化，除了將郡改為府之外，還將代郡改成高柳府，涿郡改為范陽府，以便于稱呼。
如此的劃分，將原本兩州二十個郡變成了五個。省二十四個府，省級官員保留刺史的官名，府則暫廢太守，以知府為名。如此一來，不但刺史一級的官員可以增加五個，太守。不。知府也能夠增加四個。而各級屬官和新發,分的縣一級機構也有所增加。比如烏海府，張遼就在后世烏海市、定邊術的地址上下令修建兩座城池，分別為烏海縣和定邊縣。
率一可慮的就是人口目前并不算多，即便因為張遼的存在兒時的這個時代的人口數量遠遠多于歷史同期，但同樣因為張遼沒有讓大漢的疆域有一寸損失而使得大片空白的土地毫無人煙。對此張遼也暫時無可奈何，只能在鼓勵生育和確保嬰兒存活以及吸納北方少數民族歸附大漢這幾條上多下功夫。
重新發定區域的工作在建安十五年的二月初就已經完成，但是多出來的三名刺史、四”，孑卻需要重新任且并州吊然被分為二，可是并心精華所在依舊還留在新并州省中，看著留任的并州刺史田豫，無論是誰被任命為朔方省和西河省的刺史，心中都絕不會舒服。倒是幽州省和關東省不算太難，反正幽州原本就沒有將觸角深入遼東，如今也不過是將一部分并不算富饒的地方劃入關東省而已。關東省本就是遼東加上部分遼西，對這個新的刺史一職，公孫康倒是表示出了十足的興趣。
但是張遼能夠接受遼東公孫家的歸附，也能夠暫時放棄對遼東公孫家的打擊，可是張遼卻不會放棄削弱遼東公孫家這個原本就擁有強大軍事力量的家族的機會。關東省刺史并非不能交給公孫康，但是卻公孫家卻必須放棄全部的軍隊。在這一點沒有做到之前。張遼絕不會削弱在關東省的遼西府和昌黎府的駐軍。
對于有點難產的刺史、太守，張遼也沒有要求曹操從別處給他調人。更沒有在北疆就地挖潛。張遼在說服了北疆眾人以及曹操之后，以北疆地方議會籌備小組的名義，直接將這些官職列為北疆議會組成后的第一次推薦官員的目標。
在張遼對地方議會的設想中。的方官府的行政官員應當由議會推薦。然后由上一級議會和官府審核，報由中央議會和內閣批準，最后方可確認上任。
雖說如此一來，地方官員依舊還要受到中央的掣肘，但是這正是張遼玄意為之，不受監督的地方行政一樣能夠培養出割據勢力來，張遼最不希望看到的就是FenLie。張遼處理，原本在北疆試行地方議會。原先所有的規定都將要發生改變。如此一來，借此機會再做一次實驗視乎也沒什么不可以的。關鍵是張遼對于地方官員的任命依舊在程序上給足了中央面子，而且中央不認可的話，地方議會必須重新推舉官員。這就使得中央依舊能對地方有著強大的影響力和干預能力。
如此一來，北疆的官員的動力立刻向北加滿了燃料的戰車一般，無論是留任的還是在新區開拓的，全都將所有的精力投入到了Ri常工作中。因為張遼有言在先，議會推舉之前要對有資格參與推舉的官員有一個資格、資質審定的，因為地方議會如今尚未建立，則這個審定的權利就暫時放在張遼手中。而張遼放出的審定標準并非家世，而是實打實的政績。尤其令有志升官的官員們警懼的是，張遼對于登門拉交情、撞木鐘的人擺出的是一次否決的態度。無論你是否有能力，是否有政績。只要你用了不該用的手段，立刻否決。這樣一來，雖有人依舊質疑張遼此舉有失公正，但卻得到了那些愿意用自己實打實的政績贏得機會的官員們一致擁護。
“不患寡而患不均。機會，或者說一個公平、公正的起點，才是大部分人能夠接受的。至于那些一定耍搞歪門邪道的家伙，我想這種人也不會太多，大都是世家豪門中的紈绔子弟。既然本將軍有言在先。那些家族也不會為了這些紈绔而于本將軍交惡。至于有能力的士族、世家子弟，他們當然也希望自己的官職來的光明正大，他們因為各自的家世，也是最不喜歡讓人有非議他們與他們的家族的機會的。”張遼這樣向他的同僚們解釋著他的理由。
北疆的動靜牽動著各地、各方的心。各有算許的勢力私下里的活動始終不減。
因為公孫康的表率作用，劉璋也勉強表示了愿意放下益州牧的地位。但限于中央議會的組建連議事Ri程都尚未開列，劉璋暫時還是滯留在益州。
不過公孫康、利璋的先后表態讓士變、孫權、劉備十分被動，有了前兩者的榜樣，后面三位遲遲不作出答復的態度就十分耐人尋味了。
在郭嘉的主持下，樞密院軍情司發動了一場遍及全國各地的輿論戰。向天下宣揚士變孫權、劉備貪戀權勢，為了手中的權利，不惜制造國家FenLie，致使百姓包受戰亂之苦而流離失所。在這期間，郭嘉命軍情司細作詳細的為天下百姓算了一筆賬，那就是列出諸侯為了手中權勢對抗中央所打造的軍械，練的軍隊需要消耗多少錢糧？又會造成諸侯麾下的土地荒棄，人口減少，百姓生活在水深火熱中。同時中央為了消滅FenLie割據勢力，出動的軍隊需要消耗的錢糧究竟有多少？雖然中央的軍隊都是職業軍人，不會影響耕種生產。但是這些錢糧若能夠節約下來。又會給百姓帶來多少好處？
如此一來，士變、孫權、劉備的名聲立剪臭了大街。尤其是在維陽。這些年來，維陽的百姓基本上就是因為曹操而能夠安居樂業。聽到有人給曹操找麻煩，還使得原本可以改善百姓生活的錢糧不得不變成消滅FenLie割據的軍費，百姓們立刻就憤怒了。士贊、孫權、劉備的名聲在維陽可謂頂風也能臭出三條街。
孫權以及孫家的名聲在中原本就不好，但是由于張遼娶了孫家女兒。百姓們看在張遼的面子上對孫家還算客氣。但是士變、劉備就沒那么好運了。
士樊乃是名士，袁渙之弟袁徽便曾甩四苛彧的信中泣樣夸獎十婁！交址十府君既學問優博，火細，處大亂之中，保全一郡，二十余年疆蜴無事，民不失業，爵旅之徒，皆蒙其慶，雖箕融保河西，葛以加之？官事小闋，輒玩習書傳，《C魂秋左氏傳尤簡練精微，吾數以咨問傳中諸疑，皆有師說，意思甚密。又尚書兼通古今，大義詳備。聞京師古今之學，是非忿爭，今欲條左氏、尚書長義上之。
雖然士家自王莽亂政而避禍交州近二百年，早已在交州根深蒂固。但是隨著大量北地、中原人士避禍交州，士家對名聲便愈加重視。加上曹軍勢大，士家也不敢行趙坨故事。在士變名聲受損的一剎那，士壹便立刻向荀彧表示了士家絕無割據之意，“愿意與劉季玉Gong進退”
士贊還有曾今的名聲以及昔Ri在士林的人脈，劉備就郁悶了。他起于寒微，雖說是盧植弟子，卻不恥于士人。好容易愕到江東部分士族認可，又被天子承認了皇族身份。有了皇叔的名頭。
但是FenLie、割據的大帽子一壓，劉備再是皇叔也沒用。
為了對抗曹操，不，應該是百姓的指責，劉備的使者虞翻聯合孫權的使者諸葛謹在雕陽不斷的活動。同時虞翻也將消息送回山Yin（左耳旁的Yin)，在劉備的指揮下，諸葛亮、張昭也紛紛開始在反擊。
但是輿論戰在這個時代都屬于新鮮事物，也就是郭嘉在和張遼的無數次模擬推演中得到了大量的經驗，可以從容的指揮著早已經布置到位的部下發動攻擊。可是對于對輿論戰一無所知，只能隨機應變的諸葛亮，即便他的智慧再高，如今也只能被動應戰。
比如，輿論指責劉備割據江東。劉備辯解自己深受曹操欺凌。
比如，輿論揭露劉備在徐州意圖Qie取徐州，在揚州則意圖取代劉缺。劉備則辯解此乃有人污蔑，陶恭祖意圖將徐州想讓尚且不曾接受。又怎會謀奪徐州、揚州耶！
比如，輿論直指劉備在江東到行逆施。迫害江東士族，以至于江東大族陸家、顧家倉皇出逃。劉備對此辯解為陸家、顧家意圖顛覆劉備統治，為穩定地方，也不過是監視居住，哪有迫害一說？兩家出逃乃是由于陸家子弟陸遜之故，與劉備絲毫關系沒有。
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比如：孫劉兩家組成同盟，意圖對抗要統一天下的王師。王師就是曹操的私兵，為的乃是曹操的私利；劉備膽小如鼠，王師尚未出兵荊州之前，劉備便準備出海逃亡，若非水軍校尉丁奉擊毀劉備的船只，此時劉備已在會稽郡東面的大島嶼上做野人了。吾劉備平素愛民、愛兵。豈會不戰而逃？更不會有逃亡出海之念。須知海上詳情唯有北人（曹軍）知曉，吾等不知海況，焉知東面有大島，，中國自古以來尊崇的都是君子行為，但是軍情司一反常態的大曝劉備的短處，這完全違背了君子所為，這也是諸葛亮等人極不習慣的原因。
然而郭嘉的這點動作卻收到了奇效，雖然士族、世家對此舉頗有詬病。但是百姓們，甚至士族中人在的知劉備的那些不為人知的事情后，對劉備也由無所謂變成了不齒，隨即又轉而為抵制。如此，不但劉備的名聲受損，就連諸葛亮、張昭、虞翻等人的名聲也受到牽連。為此留在瑯琊的諸葛家還特意在徐州士林的一次聚會上為家族辯解，聲稱諸葛亮投效劉備時那些事情早已發生。諸葛亮并不知情，是一個被蒙在鼓里的受害者。
但不解釋還好，一解釋，諸葛亮的立場就顯得尷尬起來。然而瑯琊諸葛家既然在曹操的地盤上，南邊是糜家，北邊是宗家和鄭玄學派，若是不做一番解釋，郭嘉豈會放他們過門？
“再著說了，瑯琊諸葛家可是有子弟在元讓的麾下效力，若是他們不明確表示出自己的傾向，不能公開打壓諸葛家，難道還不能斷了諸葛家子弟的出仕之路嗎？”
張遼是這樣時正在給自己的第六子張霄喂女乃的孫尚香解釋的，再為此次事件中畢竟還是涉及到了孫家。孫家通過孫瑚請張遼幫助斡旋。
“你們太壞了。從那個一臉壞笑的郭奉孝開始，到那個道貌岸然。一臉正經的荀公達，還有老是喜歡在你面前教刮你的程仲德和那個，看上去就讓人感到Yin（左耳旁的Yin)森森的老頭賈文和。曹公的樞密院中就沒有個好人！”孫尚香一面輕輕的拍著兒子的后背，讓他能順利的咽下女乃水，一面憤憤不平的說道。
“香兒，別管他們男人的事。他們那些事又有哪一件不是讓人耗費心神的？女人傷神多了容易變老的。咱們可不能學那些臭男人的樣子。”曹清拉著蔡琰做到孫尚香身邊看著雙手護著Mu親小嘴一砸一曬，吃的正香的張霄。
“這小子，一邊吃著嘴里的。一邊還要護著，跟他爹一個德Xing！”曹清笑道。
“利胡說八道！我可沒那么貪婪，最多也就娶了三個如花似玉的媳（女的Fu)Fu！對了昭姬，你何時也給為夫生一個！”